Среда, 05 Декабрь 2018 17:16

Олег Иванов: «Максимально реализовать свой потенциал на благо народа и государства!»

На последней сессии Верховного Совета Хакасии было решено включить в состав президиума законодательного органа республики Олега Альбертовича Иванова, председателя комитета по бюджету и налоговой политике. На этой же сессии, прошедшей 28 ноября, в первом чтении принят закон о республиканском бюджете на 2019 год. Оба этих события потребовали дополнительного комментария Олега Альбертовича к уже готовому интервью, взятому у него неделей ранее.

- Олег Альбертович, можно Вас поздравить с преодолением очередного этапа на продвижении к вершине законодательной власти республики? Сколько ступенек осталось – одна?

- Не нужно поздравлений, спасибо, конечно. Я был избран руководителем профильного комитета ещё на второй сессии ВС РХ, именно тогда и был пройден, как вы говорите, этап. Председатели всех республиканских комитетов и комиссий автоматически входят в Президиум. На сегодняшней сессии это было оформлено документально в соответствии с регламентом законодательного органа. Ступеньки никогда не считал и в дальнейшем не планирую. Про ступеньки спрашивайте у карьеристов, они о своей лестнице расскажут всё подробно и обстоятельно. Меня эта проблема изначально не интересовала. Максимально реализовать свой потенциал на благо народа и государства – вот что считаю настоящей, достойной целью. К ней и иду.

- Что ожидает республику в следующем году в плане распределения денежных средств, никто не почувствует себя обделённым? Какие цифры из принятого бюджета на 2019 год считаете необходимым озвучить?

- Во-первых, я благодарю всех участников процесса за работу над проектом республиканского бюджета. Надо понимать, что утверждение проекта закона «О республиканском бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годы» это важнейший вопрос для республики. Формировался он нелегко: согласовывался по всем пунктам с министерством финансов, затем утверждался на профильном комитете, куда поступили 22 поправки только от Главы Хакасии, а ещё 2 таблицы поправок от депутатского корпуса. До последнего дня уточнялись данные по федеральным средствам, что позволило увеличить доходную и расходную части бюджета. Но старались все не напрасно, бюджет получился адекватным. В нём не завышены доходы, что практиковалось в прошлые периоды, расходы также приведены в соответствие с реальными прогнозируемыми доходами. Заработная плата запланирована на все 12 месяцев, хотя ещё в начале ноября в проекте стояла цифра 11.

Доходы планируются в объеме 24 млрд. 399 млн., расходы - 26 млрд. 524 млн.

Налог на прибыль организаций составит 7 млрд. 662 млн., налог на доходы физических лиц прогнозируется в объеме 5 млрд. 688 млн. руб.

Акцизы запланированы в сумме 3 млрд. 45 млн. Безвозмездные поступления из федерального бюджета в проекте предусмотрены только по дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности - 3 млрд. 149 млн. рублей.

На софинансирование по нацпроектам - 591 млн.

11 млрд. 71 млн. пойдут на заработную плату. 18 млрд. 980 млн. сконцентрировано в социальной сфере. Расходы на образование - 7 млрд. 885 млн.

Объем бюджетных средств на здравоохранение в 2019 году - 2 млрд. 893 млн. рублей, из них на дополнительное лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан - 510 млн., на вакцинацию - 77 млн., оборудование для медучреждений - 122 млн.

На соцполитику запланировано 7 млрд. 73 млн., на культуру - 694 млн., спорт - 435 млн.

Расходы на развитие реального сектора экономики - 3 млрд. 88 млн., на транспорт и дорожное хозяйство заложено 1 млрд. 780 млн., госпрограмма "Развитие АПК ОХ и социальной сферы на селе" - 577 млн., непосредственно на развитие сельского хозяйства и рыболовства - 553 млн.

На ЖКХ запланировано 182 млн.

Бюджет получился реалистичным. Сделан первый шаг на пути к муниципальной ориентированности бюджета. Но в ответ нужно мобилизоваться администрациям всех городов и районов на увеличение доходов.

- И тогда муниципалитетам не будут грозить блокировки счетов? Не станут за долги отключать свет и тепло  в муниципальных учреждениях, как это делается сейчас?

- В Хакасии при прежней исполнительной власти сложилась сюрреалистическая картина. Мы гонялись исключительно за масштабными проектами, может, пытались удивить кого-то за кремлёвскими стенами. Показать масштабность мышления. Но удивили только жителей своей республики тем, что напрочь забыли о проблемах муниципальных образований. А ведь именно там сосредоточена основная жизнь республики, не в столичном Абакане.

Исполнительная власть под руководством Зимина показала себя совершенно оторванной от реальной жизни. В пылу погони за масштабными прожектами муниципальные образования были брошены на произвол судьбы. Сегодня мы поворачиваемся к ним лицом. В бюджете на 2019 год увеличена самостоятельность бюджетов муниципальных образований. Доля отчислений от НДФЛ увеличена Боградскому району, а это сумма около 8 миллионов, Бейскому, Таштыпскому районам, 10% - Орджоникидзевскому району, и на уровне прошлого года оставлено городу Саяногорску. Это позволяет более самостоятельно планировать местное муниципальное хозяйство, это принцип наращивания самостоятельности местных бюджетов.

Когда я избирался на должность руководителя комитета, я сказал, что мой главный принцип это направленность на внутреннюю политику Хакасии, самостоятельность бюджетов районов и городов и проведение работы по самостоятельности бюджетов сельских и поселковых советов, их у нас 87. Бюджетная политика должна быть аскетичной и прагматичной. Методическая и кадровая помощь, работа на муниципальные образования привела бы к тому, что не было бы того вала проблем в селах, районах, городах, которые есть сейчас. Нормальный регион должен двигаться вперед развитым селом, промышленным потенциалом всех городов, не только столичного.

- Неужели это не было очевидным год, полгода назад? Почему законодательная власть не поправляла команду Зимина, не растолковывала, к чему приведёт их деятельность?

- Республиканский парламент полностью контролировался правительством через "Единую Россию", и единичные разумные голоса не могли быть услышаны при подавляющем большинстве депутатов-единороссов. В прошлом созыве их было больше, чем всех остальных вместе взятых. Все профильные комитеты в Верховном Совете возглавляли функционеры от "Единой России". Фактически, все важные для республики решения принимались кулуарно, на заседаниях фракции "партии власти". Отсутствие здоровой политической конкуренции привело к фактическому сращиванию двух ветвей власти – исполнительной и законодательной. И если получившийся гибрид и плодоносил, то совершенно не съедобными для народа законами и решениями. Плоды снимала "Единая Россия" и Зимин, который к тому же умудрился вогнать Хакасию в долги, соизмеримые с годовым доходом республики.

- На этом месте опытный политик обычно говорит, что это был выбор народа, и его нужно уважать. Не инопланетяне же выбрали нам в 2013-м году и Главу Хакасии, и парламент республики?

- Всё хорошо, что хорошо кончается. Народ дал оценку деятельности правительства и законодательного органа за отчётный период. Оценка оказалась неудовлетворительной. Это видно по итогам голосования в 2018 году. Сейчас и новому Главе Хакасии, и обновлённому парламенту нужно постараться, чтобы оправдать доверие избирателей.

Для этого нужно упростить взаимоотношения между районами и республикой, уменьшить бюрократию. Барский подход Виктора Михайловича, когда лояльные главы муниципальных образований получали дотации быстрее, больше, а нелояльным в лучшем случае доставались кости с барского стола, должен поскорее уйти в историю.

Вслед за барином должны отправиться и "придворные" СМИ, по крайней мере, в том виде, в котором они существовали. Речь идёт о руководстве канала РТС и газеты «Хакасия», которые вместе с Зиминым превратили журналистскую профессию в инструмент травли людей и лизоблюдства перед властью, что и привело регион к бюджетному и политическому краху.

- С вопросом "кто виноват" мы разобрались. А что делать?

- Так ответ простой – работать. Не занимать деньги и не тратить их на всякие пустые безделушки, как это было прежде, а зарабатывать самим. К заработанным своим потом деньгам и отношение будет другое, и утекать сквозь пальцы они не станут. И занимать-то сейчас нет особой необходимости. Главное не лениться, принимать участие в нацпроектах, когда один  процент участвует в финансировании от территории и 99% от Российской федерации, это очень выгодное условие софинансирования.

В бюджете на 2019 год часть вопросов была отнесена на национальные проекты, фактически это резервы финансово-бюджетной системы. Всё в бюджет Хакасии не запихаешь, поэтому цель бюджетной политики - запустить на всю катушку участие в нацпроектах. Лучшим образом у нас на сегодня участвует Министерство образования. Много удалось добиться и соотнести на бюджет 2020 года, в планы включить, для того, чтобы бюджет 2019 года был реалистичным, где доходы соответствуют расходам. Очень много вопросов решено по профильным министерствам за счёт эффективного их использования и за счёт резервов внутри профильных министерств.

В общем, будем работать, и всё у нас будет.

Беседовал Эрик Чернышев

Считаю, что деятельность в муниципальных и государственных органах власти должна быть профессиональной, поэтому в 2012 году я прошел профессиональную переподготовку по программе «Государственное и муниципальное управление» в ХГУ им. Н.Ф. Катанова, а в 2014 году окончил магистратуру по направлению «Государственное и муниципальное управления» ХГУ им. Н.Ф. Катанова, а также программу переподготовки «Бухгалтерский учет и анализ хозяйственной деятельности предприятий» - Олег Иванов.

Авторизуйтесь, чтобы иметь возможность оставлять комментарии

Дополнительная информация